С первого января Украина должна отказаться от молока «от населения». Эту норму перенесли на 1 июля 2018 года, когда страна должна выполнить прописанные в Соглашении об ассоциации с ЕС положения о санитарно-гигиенических нормах, касающиеся молочного сырья. Согласно требованиям, все «опасное» молоко, которое сегодня составляет около 75% всего производимого в стране молока, должна исчезнуть с украинского рынка. Это означает, что частные домохозяйства пострадают от нововведений, поскольку именно они производят низкокачественное сырье. Но приказ о запрете закупки имеет переходный срок внедрения до 2022 года. О том, как это повлияет на крестьян и какие есть пути выхода из ситуации говорили с руководителем проекта «Оптовые закупки молока» АВМ Еленой Жупинас.

— Чем отличается молоко второго сорта от остальных сортов и что означает термин «безопасное молоко»?

— Основными отличиями между сортами молока есть общая бактериальная обсемененность (ОБО), количество соматических клеток (КСК) и кислотность молока. На сегодня в Украине различают 4 сорта молока. Поэтому, экстрасорт должен обладать ОБО до 100 тыс./см³, высший сорт — до 300 тыс./см³, первый сорт — до 500 тыс./см³, второй сорт — до 3000 тыс./см³. Вообще нам нужно отойти от понятия сорт молока, а оценивать молока согласно показателей безопасности. И оценивать безопасное ли молоко или нет.

— Почему решили отменить молоко второго класса именно сейчас, а не 10−20 лет назад?

— Согласно договора об ассоциации с Е. С. Украина должна свои нормативно-технические акты адаптировать к европейским регламентам. Уже последние 20 лет мы говорим о несоответствии качества молока с личных крестьянских хозяйств требованиям в области переработки. Вообще первый раз вопрос об отмене этого сорта конкретно встал в 2004 году, когда Украина стала членом ВТО и взяла на себя обязательства снять эту проблему. Но все время из экономической плоскости этот вопрос переводили в политическую: все время говорили о том, что это негативно скажется на сельском населении. И вот так от выборов к выборам вопрос откладывался. Но если бы мы начали этот процесс тогда, то сегодня все проблемы были бы решены.

— Были ли вообще попытки улучшить качество молока?

— Да, конечно. За последние 15 лет много финансовых ресурсов как государственных так и от различных доноров были направлены именно на то, чтобы улучшить качество сырого молока от личных домохозяйств. Проводилось огромное количество семинаров, разъяснительные работы. Но, к сожалению, это не дало ожидаемого результата. Качество сырого молока стало лучше, ведь мы отошли от несортового молока, которое было в свое время. Но дальше не пошли, поскольку дефицит молока толкает перерабатывающие предприятия покупать молоко низкого качества. Жесткий запрет на использование молока второго сорта, которое на рынке сейчас составляет 74%, из которых 30% поступает на перерабатывающие предприятия, станет стимулом для улучшения его качества.

— Какая именно работа проводилась с населением?

— В последние годы наши европейские доноры проводили учения о том, как сделать так, чтобы молоко было качественным. Например украинско-швейцарский проект «Создание системы контроля за безопасностью пищевых продуктов на основе рисков в цикле производства и сбыта молочных продуктов в Украине» реализует сейчас программу сразу в четырех пилотных областях: Харьковской, Полтавской, Винницкой и Николаевской. К этому проводился проект при поддержке ФАО и Шостковского сырзавода в Сумской области, во время которого выделялись средства на проведение семинаров, разъяснительной работы среди населения, относительно требований к санитарно-гигиеническим требованиям и «холодной цепочки». Также была государственная программа на возмещение стоимости доильных аппаратов для частного сектора. Но, к сожалению, все это не сработало по одной простой причине — качество молока требуют не все перерабатывающие предприятия, что дает возможность производителям в личных крестьянских хозяйствах не беспокоиться о его качестве.

— Если молоко отменяют, что будет делать переработка, ведь молока станет намного меньше?

— Никто не говорит, что наступит 1 июля и все молоко второго сорта не сможет попасть на переработку. Для того, чтобы предприятия смогли продолжить свою работу и чтобы не переделывали дальше низкокачественное молоко, дается переходный период 5 лет. За это время украинцы должны повысить культуру производства и своевременное охлаждение молока. То есть, если сейчас в переработку поступает 1,5 млн тонн молока второго сорта, то через год его должно стать на 20% меньше и так каждый год на 20% уменьшаться. И в результате, через 5 лет все молоко, которое поступает на перерабатывающие предприятия будет отвечать требованиям безопасности. Нам же удалось за прошедшие 15 лет без жестких мер уменьшить долю молока второго сорта с 50% до 30%. Так и дальше, если работать над этой проблемой, нам удастся ее решить.

— Что будет с ценами на молокопродукты, если их начнут выпускать с более дорогого сырья?

— Цены на молокопродукты у нас зависят от покупательной способности украинцев, поэтому слишком высоко цены не вырастут, поскольку потребление молочных продуктов в Украине ежегодно уменьшается. Но с другой стороны, чем качественнее сырье, тем меньше затрат на ее переработку. То есть заводам будет легче перерабатывать его на более маржинальные продукты, поэтому за счет уменьшения затрат на обработку экономически обоснованным будет повышение цен на сырое молоко.

— Как населению перейти на производство качественного молока?

— Для этого, как я уже говорила, дается 5 лет. За этот период производители вместе с переработчиками должны выстроить так называемую «холодную цепочку», чтобы обеспечить его качество. Также нужно научить население, как правильно собирать молоко нужно соблюдать санитарно-гигиенические требования. Государство также должно помогать, например возмещать покупку доильных аппаратов, как это было раньше. Благодаря таким радикальным мерам мы можем натолкнуть людей на создание семейных ферм и кооперацию. Это также позволит увеличить численность КРС, ведь имея доильный аппарат будет выгодно держать не 1−2 коровы, а 5−10. Также при таком количестве уже можно установить небольшой холодильник и вот уже все требования будут выполнены, а качество молока возрастет. Конечно, на все это нужны средства и их придется искать. В этом может помочь как государство, так и финансовые доноры. Кроме того, в бюджете на 2018 год заложен миллиард гривен на развитие фермерства и кооперации, то есть частично эти деньги также могут быть направлены на создание этой цепи.

— Вы считаете, это все реально сделать за 5 лет?

— Община должна сама решить, готовы ли крестьяне производить качественный продукт и продавать его дороже, вложив некоторые средства. Если да, то в Украине нужно создать группы, которые будут работать с районными и областными советами о выделении средств из бюджета на создание «холодной цепи». Также председатель сельского совета вместе с людьми должен решить, нужен ли им небольшой накопительный центр, где они могут охлаждать молоко. Нужно работать над этим вопросом, а не сидеть и ждать, что все само решится. А говорить о бунте в случае отмены молока второго сорта легко, труднее изменить свой стиль жизни.

agravery.com