законопроект,
экологический налог
Аграрии просят Раду не накладывать на потребителей налог на утилизацию упаковки
Всеукраинский Аграрный Совет (ВАС) от имени украинских аграриев обратился в профильные комитеты Верховной Рады с просьбой не допустить наложение на потребителей дополнительного налога за утилизацию упаковки, как это предусмотрено законопроектами №4835-4838.
Положения этих документов предусматривают введение нового экологического налога на производство и импорт упаковки и товаров в упаковке. Однако дополнительное налоговое обязательство приведет к подорожанию продукции. Фактически, уплата этого налога ляжет на плечи потребителей, а это не соответствует европейскому подходу решения подобных проблем.
Обращение ВАС к и. о. председателя Комитета Верховной Рады по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы Анатолия Дирива и к и. о. председателя Комитета Верховной Рады по вопросам аграрной политики и земельных отношений Александра Бакуменко подписали представители крупнейших украинских сельскохозяйственных ассоциаций: ВАС, Ассоциации производителей молока, ассоциации «Свинари Украины», «Укрцукор», Украинской аграрной конфедерации, Украинского клуба аграрного бизнеса, Ассоциации фермеров и частных землевладельцев, Аграрного союза Украины.
Указанные законопроекты стоят в повестке дня к рассмотрению Экологическим комитетом 21 декабря 2016. Однако их принятие будет противоречить планам Минэкологии, предусматривающих первоочередное утверждение стратегии обращения с отходами, презентация проекта которого запланирована также на 21 декабря 2016 года.
Кроме того, налоговый подход противоречит принципу расширенной ответственности производителя (РОП), по которому предприятия несут полную ответственность вплоть до момента утилизации или переработки продукции и отходов ее упаковки. В то же время упомянутые законопроекты позволят производителям снять с себя ответственность за утилизацию упаковки в момент уплаты налога (момент исполнения обязательств), что не будет стимулировать формирование экологически сознательного поведения.
Законопроект №4836 де-факто вводит двойное налогообложение: обложение экологическим налогом производителя за выпущенную им упаковку, а затем уплату экологического налога за размещение этой упаковки (не ее производителями) в специально отведенных для этого местах.
Указанные законопроекты также предусматривают возможность для предприятия выбрать модель РОП и самостоятельно утилизировать упаковку, а не платить налог. Однако для таких субъектов устанавливается норма утилизации 100%. Такой показатель является невозможным для выполнения даже для наиболее развитых в данном вопросе стран. Фактически это требование носит запретительный характер с точки зрения имплементации РОП.
«Учитывая неприемлемости законопроектов №4835-4838, аграрии обратились к главе Экологического комитета с просьбой не утверждать их до момента принятия Национальной стратегии обращения с отходами, а к руководителю Аграрного комитета — рассмотреть эти проекты законов на заседании комитета и проинформировать главные комитеты о целесообразности их отклонения», — говорится в сообщении ВАС.