Во время теоретической части эксперт по безопасности пищевых продуктов Юрий Оглашенный рассказал, какие задачи ставит перед производителями молока отечественное законодательство отрасли и как их лучше выполнять. Практическая часть предусматривала визит в одно из хозяйств АВМ, где провели тренинг-анализ текущего состояния соблюдения требований пищевого законодательства. Попутно благодарим руководство и персонал ГП «Умань-Агро» за гостеприимство.

Согласно новому пищевому законодательству, восстанавливаются проверки молочных ферм. Конечно, самый первый шаг в подготовке МТФ к инспекции представителем Госпродпотребслужбы — тщательное ознакомление с законами, которыми производители молока должны руководствоваться в своей деятельности.

Узнать о критериях безопасности и качества пищевых продуктов, а также гигиенические требования, предъявляемые к производителям молока, можно в Законе «Об основных принципах и требованиях к безопасности и качеству пищевых продуктов». В частности, в этом нормативно-правовом акте молочников касаются статьи 1, 21, 22, 23, 33, 40−51.

Собственно проверки молочно-товарных ферм осуществляться на основе Закона «О государственном контроле за соблюдением законодательства о пищевых продуктах, кормах, побочных продуктах животного происхождения, здоровья и благополучия животных», который вступил в силу 4 апреля 2018.

Кроме того, производитель молока должен руководствоваться нормами Закона «О ветеринарной медицине», а также «О безопасности и гигиене кормов», который был принят ВР и подписанный Президентом 16 января 2018 и вступает в силу через два года со дня его опубликования.

Предприятиям, которые занимаются дальнейшей переработкой молока, к примеру пастеризацией (не касается обеззараживания молока для выпойки телят), а также переработкой кормов, следует позаботиться о внедрении системы HACCP.

Несмотря на проведение обучения инспекторов Госпродпотребслужбы и разъяснительной работы с предприятиями по их соответствию новому законодательству, следует ожидать недоразумений с обеих сторон. Приведем пример недавней проверки молочной фермы (далее — Хозяйство Х), который показывает, как можно стать заложником ситуации по незнанию или непониманию законодательства.

Отметим, что до конца 2018 действует план государственного инспектирования МТФ, утвержденный в конце 2017 года. Хозяйство Х попало в его список. Как того требует законодательство, хозяйство было предупреждено о плановой проверке, в указанную дату она состоялась и по ее результатам инспектор составил акт о соблюдении предприятием гигиенических требований. В одном из пунктов перечня вопросов инспектор поставил отметку о несоблюдении мощностей для производства в чистоте.

В графе «Рекомендации» было указано, что площадки для содержания молодняка необходимо почистить. Для устранения выявленного недостатка предприятие получило предписание.

Во время обсуждения и анализа инспектирования на семинаре обнаружили несколько ошибок.

Ошибка 1 — отсутствует своевременного представления несоответствий.

Акт проверки должен быть согласован инспектором и уполномоченным лицом хозяйства сразу на месте после завершения проверки, чего не сделали в случае Хозяйства Х.

Ошибка 2 — отсутствует правильное обоснование несоответствий.

Как выяснилось, проверка проходила в период внезапной весенней оттепели, когда хозяйство физически не имело возможности вычистить площадки для содержания скота. В рекомендациях инспектор должен был написать, что он увидел, и на основе объяснений ответственного лица в хозяйстве указать причины несоответствия, то есть почему площадки были неубранные.

Ошибка 3 — отсутствует видеофиксация.

До конца текущего года проверки происходят только по плану, утвержденному в конце 2017 года. Тем не менее инспектор должен проверять МТФ уже по процедуре ЗУ 2042, в том числе с применением утвержденной формы Акта проверки и с обязательной видеофиксацией. И хозяйство имело полное право отказать инспектору в доступе на мощности, поскольку проверяющий ни был оснащен техоборудованием для видеофиксации.

К сожалению, упомянутый пример хозяйства Х является результатом недоработок/несовершенства законодательства, а также незнание/непонимание обеими сторонами (теми, кто проверяет и кого проверяют) своих прав и обязанностей.

Заметим, что это уже второй из серии региональных тренингов «Надлежащие практики производства молока и подготовка МТФ к новым требованиям пищевого законодательства Украины», проведенный АВМ при поддержке USAID — первый состоялся 10 мая в Волынской области на базе хозяйства АВМ ООО «Прогресс».

Пресс-служба АВМ