мораторий,
земля сельскохозяйственного назначения
ЕСПЧ не может обязать Украину снять мораторий на продажу земли

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) не может обязать Украину снять мораторий на продажу земли. Выдать такую директиву извне в принципе невозможно, потому что Украина суверенное государство. Такое мнение высказал первый заместитель министра аграрной политики и продовольствия Максим Мартынюк.
«Прежде всего, к сожалению, вынужден развеять радость многих — ЕСПЧ не обязывал Украину снять мораторий на продажу земли, хотя именно в такой формулировке новость разошлась во многих СМИ», — пишет Мартынюк.
По мнению чиновника, выдать такую директиву извне в принципе невозможно, потому что Украина — суверенное государство. Более того, в обосновании своего решения суд признает, что государство имеет право и может прибегать к контролю использования частной собственности во имя общего блага.
«Однако, несмотря на отсутствие быстрого эффекта, важность этого решения огромная», — отмечает Мартынюк.
Впервые организация такого уровня признала, что в том виде и форме, в которых мораторий на продажу земли действует в Украине, он ограничивает права граждан и несопоставим с целью, которую преследует.
То есть, никто не отрицает право государства формировать политику и защищать экономические интересы по своему усмотрению, однако в данном случае речь идет о применении чрезмерной силы при такой защите.
«Нынешнее решение необременительное для украинского бюджета — глобальных компенсаций суд истцам не вынес. Однако он открыл несколько важных возможностей. Во-первых, приведен пример, которому могут последовать и другие владельцы паев, и при отсутствии заметных улучшений в госрегулировании этой сферы, иски уже не сведутся до 3000 евро компенсации, как сейчас», — отмечает Мартынюк.
Из-за очень символического совпадения, в земельных отношениях в Украине произошло несколько важных тектонических сдвигов.
Парламент законопроектом № 7060 по стимулированию развития фермерских хозяйств утвердил в Украине французской модели ведения агробизнеса.
Она предусматривает, если семейная ферма арендует землю объемом до 5 га, то после 7 лет работы на ней имеет право приватизировать участки.
Для этой категории сельхозпроизводителей будут проводиться отдельные земельные аукционы, на них будет выставляться не менее половины всех земель, переданных в пользование на торгах в предыдущем отчетном периоде.
К слову, эти земли не попадают под действие моратория.
Еще одно долгожданное нововведение — упорядочение норм бесплатной приватизации государственных земель, которая с первого дня своего существования несла серьезные коррупционные риски.
После набора критической массы таких земельных улучшений, поводов встречаться в Европейском суде у государства Украина со своими гражданами будет меньше.
«Во-вторых, у сторонников земельной реформы появился дополнительный аргумент, поскольку даже самые ярые популисты вряд ли смогут аргументированно доказать, что ЕСПЧ выполняет заказ земельных олигархов и латифундистов», — добавляет Мартынюк.
В целом решение ЕСПЧ — это не окончательная победа. Но это новая, мощное оружие в борьбе для ее достижения.