Об этом заявил заведующий отделом финансово-кредитной и налоговой политики ННЦ «Институт аграрной экономики», к. э. н. Леонид Тулуш.

По его мнению, надеяться на развитие КФХ в организационно-правовой форме физических лиц-предпринимателей (ФЛП) без совершенствования действующего налогово-бюджетного законодательства не стоит.

«Возникает насущная необходимость в совершенствовании норм налогово-бюджетного законодательства в части регулирования деятельности высокотоварных хозяйств населения — для обеспечения позитивных для общества сдвигов в сфере аграрного микробизнеса и постепенного вывода его из тени», — отметил эксперт.

Так, по официальным данным, хозяйства населения в Украине оперируют значительными объемами площадей земель сельхозназначения — почти 16 млн га. Из них более 80% составляют земли товарного назначения предоставленные для ведения товарного сельхозпроизводства или личного крестьянского хозяйства. Такие площади фактически сопоставимые с площадями сельхозугодий, на которых официально ведут сельхозпроизводство предприятия.

«Для членов отдельных хозяйств населения сельхоздеятельность является основной, а доля реализации произведенной ими продукции — достаточно высокой. Возникает необходимость «узаконивание» деятельности высокотоварных хозяйств населения, для которых производство и продажа сельхозпродукции является основным видом экономической активности», — отметил Тулуш.

Он добавил, что в соответствии с положениями Закона Украины «О личном крестьянском хозяйстве», деятельность соответствующих экономических субъектов осуществляется преимущественно для удовлетворения собственных потребностей в питании и несистематической продажи остатков. А в соответствии с нормами Налогового кодекса Украины, доходы от продажи сельхозпродукции растениеводческого происхождения освобождаются от налогообложения только в случае, когда земельный участок не превышает 2 га.

«Вместе с тем законодательством Украины не урегулирован порядок налогообложения доходов в случае, если площадь земельного участка превышает определенную норму в 2 га и/или продажа агропродукции осуществляется систематически и без официальной регистрации субъектом предпринимательской деятельности», — отметил эксперт.

С одной стороны, фискальная служба не в состоянии самостоятельно обеспечить администрирования соответствующих налоговых обязательств, поскольку до сих пор не прописан механизм налогообложения субъектов аграрного микробизнеса, которые занимаются систематическим продажей собственнопроизведенной сельхозпродукции на отведенных им землях товарного сельхозназначения и при этом такая деятельность для них является основной.

С другой стороны, регистрация субъекта предпринимательской деятельности является крайне невыгодной для высокотоварных хозяйств населения — с учетом того, что все имеющиеся налоговые режимы являются сложными в применении, а уплата единого социального взноса слишком обременительной для большинства хозяев.

«Указанные законодательные пробелы фактически невозможной деятельность высокотоварных хозяйств населения в рамках правового поля. А это негативно сказывается как на уровне их финансового и соцобеспечения, так и на доходной базе местных бюджетов», — сказал Тулуш.

По его мнению, все вышеперечисленное обусловливает низкую эффективность действия Закона Украины «О внесении изменений в Закон «О фермерском хозяйстве» по стимулированию создания и деятельности КФХ» № 1067 от 31.03.2016, которым в свое время было предусмотрено прогрессивный шаг в виде предоставления возможности основания высокотоварными хозяйствами населения КФХ в организационно-правовой форме физического лица-предпринимателя.

Однако отсутствие сопутствующих мер по налогово-бюджетного стимулирования такой трансформации обусловило отсутствие заинтересованности в соответствующих субъектов аграрного микробизнеса осуществлять официальную регистрацию своей деятельности, которая открыла им путь к ресурсам бюджетной поддержки и социального обеспечения.

В первую очередь, это касается возможности потенциальных ФЛП-КФХ налогом на условиях, предусмотренных для сельхозпредприятий, а именно: определять налоговые обязательства на базе денежной оценки имеющейся земельного участка — без использования дохода в качестве объекта налогообложения. Это фактически устранило бы необходимость осуществления налогового контроля за деятельностью таких хозяйств и существенно облегчило «жизнь» таким субъектам.

«Реализация только одного этого мероприятия может положительно повлиять на формирование новой группы сельхозтоваропроизводителей — СПД-КФХ, которые могут составить достойную конкуренцию уже имеющимся субъектам аграрного бизнеса на официальных рынках отдельных видов сельхозпродукции», — подытожил Тулуш.