«Несмотря на то, что в Украине постоянно ведутся дискуссии относительно возможного введения рынка земли, нам до сих пор не был представлен законопроект об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Этот вопрос чрезвычайно волнует отечественных аграриев и вызывает множество вопросов. При таких обстоятельствах говорить о снятии моратория рано. Очень важно, что именно ВАР и ряд народных депутатов, которые совместно выступили инициаторами законопроекта о продлении моратория до 1 января 2020 года, занимаются этим вопросом», — отметил заместитель председателя ВАР Денис Марчук.

Законопроект № 9355−5 был зарегистрирован народными депутатами: Александром Бакуменко, Петром Юрчишиным, Николаем Кучером, Валерием Давыденко, Леонидом Козаченко, Андреем Котом, Николаем Люшняком, Сергеем Лабазюком, Валентином Дидычем, Иваном Кириленко, Анатолием Кузьменко, Олег Кулиничем, Вадимом Ивченко.

Согласно пояснительной записке к проекту закона «О внесении изменений в раздел Х „Переходные положения“ Земельного кодекса Украины относительно продления запрета отчуждения сельскохозяйственных земель», политические спекуляции о том, что с 1 января 2019 будет введен рынок земли, создают напряжение в обществе и не способствуют доверию граждан к реформам, которые реализуются в государстве. Отмена земельного моратория в условиях военного положения, экономического кризиса и несовершенной судебной системы без урегулирования на законодательном уровне процедуры обращения земель создает угрозу как национальной, так и продовольственной безопасности Украины.

Кроме того, перед введением оборота земель сельскохозяйственного назначения сначала необходимо разработать и принять законодательную базу по формированию развитой сети фермерских хозяйств и сельскохозяйственной кооперации. Это позволит создать рабочие места в сельской местности, обеспечить развитие территориальных общин и сельской инфраструктуры.

Следует также учитывать, что на сегодня коммерческие банки не могут предложить сельскохозяйственным товаропроизводителям дешевого кредитования. Высокие кредитные ставки обусловлены тем, что банки предоставляют кредиты обязательно под залог, а учитывая то, что на куплю-продажу сельскохозяйственных земель действует запрет, предметом залога является будущий урожай, что связано с высокими рисками.

«Нужно понимать, что введение рынка земли не может быть самоцелью, а должно способствовать привлечению в аграрный сектор Украины инвестиций, исключив одновременно при этом обезземеливание украинских граждан. Именно поэтому есть необходимость продлить мораторий на продажу или иным способом отчуждение земель сельскохозяйственного назначения и разработать подробную пошаговую процедуру введения в экономический оборот сельскохозяйственных земель», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

При этом авторы законопроекта отмечают, что время, на которое будет продолжено действие моратория, позволит урегулировать на законодательном уровне процедуру обращения земель и разработать необходимые нормативно-правовые акты для запуска рынка земли в Украине.

Напомним, Депутаты Хмельницкой и Черновицкой облсоветов направили официальные обращения к президенту, премьер-министру и председателю Верховной Рады Украины по призыву продлить действие моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения до 1 января 2025 года.

Согласно обращений, за время действия моратория необходимо провести комплекс мероприятий для подготовки такого важнейшего шага. В частности, в коалиционном соглашении от 27 ноября 2014 года, которое содержало 12 шагов, реализовано только три. В Украине не проведена инвентаризация земель. Слишком медленно наполняется земельный кадастр. В 61 административном районе Украины площадь зарегистрированных Госгеокадастром земельных участков превышает реальную площадь этих районов.

Более того, согласно тексту обращения, в Украине процветает рейдерство и действуют коррупционные механизмы перехода прав на землю в обход моратория, поскольку нет верховенства закона в деле защиты права собственности. Рейдерские захваты являются следствием несовершенной судебной системы. Отсутствуют рыночные механизмы, которые должны помочь в формировании цены на землю. Отсутствуют программы льготного кредитования национального украинского сельхозпроизводителя в том числе и малых фермерских хозяйств, что ставит сельского хозяина в невозможность конкуренции перед агрохолдингами и корпорациями, которые имеют возможность пользоваться привлеченными иностранными инвестициями.

uacouncil