Военное положение введено в 11 регионах Украины: Винницкой, Луганской, Николаевской, Одесской, Сумской, Харьковской, Черниговской, Донецкой, Запорожской, Херсонской областях и внутренних водах Украины Азово-Керченской акватории.

Этот режим является временным и продлится 30 суток — с 26.11.2018 г. (с 14.00) до 26.12.2018 г. (до 14.00).

На территории, где введено военное положение, военное командование вместе с военными администрациями (в случае их образования) самостоятельно или с привлечением органов исполнительной власти, органов местного самоуправления имеют право осуществлять, в частности, следующие меры:

1. Принудительно отчуждать имущество (как недвижимое, так и движимое), что находится в частной или коммунальной собственности — с предварительным или последующим возмещением стоимости.

• Такое отчуждение может касаться как внеоборотных, так и оборотных активов, находящихся в собственности предприятия.
• Основанием для отчуждения является подписанный Акт приема-передачи (по форме, утвержденной постановлением КМУ от 31.10.2012 г. № 998, с приложенным к нему заключением о стоимости имущества на дату его оценки), обязательно скреплен печатью военного командования и/или органа исполнительной власти/местного самоуправления, согласовал решение об отчуждении.
• Исчерпывающий перечень имущества, подлежащего отчуждению, фиксируется в самом Акте.
• В связи с таким отчуждением субъекты хозяйствования (на общей системе или на едином налоге 4 группы):

1. должны отразить в бухгалтерском учете доход — по дате составления акта (независимо от того, когда будет осуществлено возмещение — до или после отчуждения). Сумма дохода определяется по данным акта;
2. имеют право списать в бухгалтерском учете стоимость активов, которые были отчуждены, на расходы;
3. если они являются плательщиками НДС — начислить обязательства по НДС — также по дате акта и исходя из стоимости, указанной в Акте, но не ниже, чем минимальная база НДС. При этом корректировать отраженный ранее налоговый кредит по п. 198.5 НКУ не нужно, поскольку такая операция подпадает под определение хозяйственной деятельности, облагается НДС.
4. если они являются плательщиками налога на прибыль и отражают корректировки на различия, то в случае отчуждения основных средств придется отразить корректировки по налогу на прибыль, определенные ст. 138 НКУ.

• Право собственности на имущество переходит к государству с даты подписания Акта (об этом также указано в самом акте).
• На практике может сложиться ситуация, что оценка имущества может быть ниже его реальной стоимости. Поэтому важно, что такую ​​оценку будет возможно обжаловать в суде.
• Следующее возмещение стоимости осуществляется на основании заявления с добавлением к ней Акта и документа о стоимости имущества. Их необходимо предоставить в военный комиссариат по месту отчуждения имущества. Документы рассматриваются в течение 10 рабочих дней (а в случае необходимости проведения дополнительных проверок — 1 месяц).
• Отказ в принятии и рассмотрении указанного заявления не допускается.
• В случае если после отмены военного положения имущество сохранилось, бывший владелец может настаивать на его возвращении (с обязательным вернуть полученную в качестве компенсации сумму) — для этого он должен обратиться в суд.

2. Установление трудовой повинности для трудоспособных лиц, не привлеченных к работе в оборонной сфере.

• За такими работниками сохраняется прежнее место работы (должность). Также за ними должен сохраняться средний заработок (ч. 1 ст. 119 Кодекса законов о труде).
• Суммы НДФЛ, военного сбора и ЕСВ, начисленные на средний заработок таких лиц, не компенсируются.
• Оповещение, сбор и комплектование групп работоспособных лиц, привлекаемых к выполнению общественно полезных работ, непосредственно обеспечивается военным командованием при содействии сельских и поселковых голов, руководителей предприятий (включая жилищно-эксплуатационные предприятия, учебные заведения и т. п.).При этом отмечаем, что формально руководителям предприятий не нужно способствовать привлечению к трудовой повинности лиц, выполняющих услуги по гражданско-правовым договорам (в том числе, предпринимателей)

3. Регулировать работу предприятий телекоммуникаций, полиграфических предприятий, издательств, телерадиоорганизаций, телерадиоцентров и других предприятий, учреждений, организаций и учреждений культуры и средств массовой информации, а также использовать местные радиостанции, телевизионные центры и типографии для военных нужд и проведения разъяснительной работы среди войск и населения.

4. Запрещать работу приемо-передающих радиостанций личного и коллективного пользования и передачу информации через компьютерные сети.

5. В случае нарушения требований или невыполнения мер правового режима военного положения изымать у предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, отдельных граждан телекоммуникационное оборудование, телевизионную, видео- и аудиоаппаратуру, компьютеры, а также в случае необходимости другие технические средства связи.

6. Введение комендантского часа (запрет пребывания в определенный период суток на улицах и в других общественных местах без специально выданных пропусков и удостоверений), а также устанавливать специальный режим светомаскировки.

7. Использовать мощности и трудовые ресурсы предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности для нужд обороны, изменять режим их работы, проводить другие изменения производственной деятельности, а также условий труда в соответствии с законодательством о труде.

8. Запрещать гражданам, находящимся на военном или специальном учете в Министерстве обороны Украины, Службе безопасности Украины или Службе внешней разведки Украины, менять место жительства (место нахождения) без разрешения военного комиссара или руководителя соответствующего органа Службы безопасности Украины или Службы внешней разведки Украины; ограничивать прохождение альтернативной (невоенной) службы.

9. Проверять документы у лиц, а в случае необходимости проводить досмотр вещей, транспортных средств, багажа и грузов, служебных помещений и жилья граждан, за исключением ограничений, установленных Конституцией Украины.

10. Устанавливать особый режим въезда и выезда, ограничивать свободу передвижения граждан, иностранцев и лиц без гражданства, а также движение транспортных средств.

Отмечаем, что это лишь несколько наиболее распространенных мер, которые могут касаться субъектов хозяйствования. При этом они могут реализовываться исключительно:

— на территории, на которой введено военное положение;

— осуществляться исключительно на основании решения военного командования (самостоятельно или по согласованию с органами исполнительной власти или местного самоуправления).

Также отмечаем, что Указ не содержит ссылок на мобилизацию. Более того, мобилизация осуществляется на основании отдельного Указа Президента, который также должен быть утвержден Верховной Радой. Учитывая это, можно констатировать, что в соответствии с законодательством на данном этапе мобилизация осуществляться не должна (но мы не исключаем, что соответствующие меры фактически будут реализовываться).

Дополнительно обращаем внимание, что законодательство содержит возможность приостанавливать/останавливать деятельность коммерческих банков, которые не привлекаются к работе в особый период, в случае введения военного положения. Причиной этого является невключение банка в перечень банков, уполномоченных к работе в особый период. Между тем, как указано на официальном сайте НБУ, Национальный банк не видит рисков для бесперебойной работы банковского сектора в случае введения военного положения.