З 12 серпня 2026 року в Європейському Союзі почав застосовуватися [Регламент (ЄС) 2025/40 про пакування та відходи пакування] (Packaging and Packaging Waste Regulation, PPWR). Документ набрав чинності ще 11 лютого 2025 року та замінив Директиву 94/62/ЄС, яка регулювала цю сферу з 1994 року. На відміну від директиви, регламент діє напряму й однаково в усіх державах-членах, без перенесення в національне законодавство. Для експортерів це означає єдині правила для всього ринку ЄС.

Регламент охоплює практично всі види пакування незалежно від матеріалу: споживче, групове й транспортне. Для молочної галузі це пляшки, стаканчики, кришки, плівки для сиру, пергамент для масла, гофроящики, стретч-плівка та інші елементи, в яких продукція надходить до покупця.

Вимоги, що діють уже зараз

Головна новація 2026 року — обов’язкова декларація відповідності ЄС на кожен тип пакування. Її складають на основі технічної документації за процедурою внутрішнього виробничого контролю. Окремого знака відповідності на упаковці регламент не передбачає: відповідність підтверджується виключно документами.

Паралельно набули чинності обмеження вмісту пер- і поліфторалкільних речовин (PFAS) у пакуванні, що контактує з харчовими продуктами. Для молочного сектору найбільший ризик становлять жиростійкий пергамент для масла, паперові стаканчики та картон із захисними покриттями. Зберігається також обмеження вмісту важких металів у пакуванні.

Перехідного періоду для наявних запасів регламент не передбачає. Документи потрібні на пакування всієї продукції, що розміщується на ринку ЄС з 12 серпня 2026 року, незалежно від дати її виробництва.

Розподіл відповідальності

Декларацію складає і підписує виробник пакування. За визначенням регламенту ним, як правило, вважається компанія, під назвою чи торговою маркою якої продукція потрапляє на ринок. Для українських брендів це означає, що обов’язок оформити документи часто лежить саме на них, а не на європейському партнері. Імпортер зобов’язаний перевірити наявність декларації та технічної документації, зберігати копію декларації й на запит органу ринкового нагляду надати документи протягом 10 днів.

Винятки для молочної продукції

Регламент враховує специфіку галузі. Молоко та молочні продукти виключені з обов’язкових систем застави для пляшок і банок, які держави ЄС мають запровадити до 2029 року, а також із цілей щодо частки багаторазової тари для напоїв.

Наступні етапи

Решта вимог запроваджуватиметься поступово. З 2028 року передбачено єдине маркування ЄС для сортування відходів, що потребуватиме оновлення етикеток. З 1 січня 2030 року застосовуватимуться вимоги щодо придатності пакування до переробки, мінімального вмісту переробленого пластику (10% для контактного пакування з поліолефінів і 30% для пакування з PET) та мінімізації ваги й об'єму пакування. З того ж року діятимуть заборони окремих форматів одноразового пластику. Серед них — плівка для групування продукції в мультипаки, що стосується йогуртів і десертів, та порційні пластикові упаковки вершків у закладах громадського харчування.

Рекомендації для виробників

Експортерам молочної продукції варто вже зараз провести інвентаризацію всіх типів пакування та отримати від постачальників дані про склад матеріалів і результати досліджень на вміст PFAS і важких металів. На цій основі слід підготувати технічну документацію та декларації відповідності. Окремо потрібно узгодити з європейськими партнерами розподіл ролей, зокрема щодо реєстрації в національних системах розширеної відповідальності виробника (EPR). Редизайн пакування під вимоги 2030 року доцільно закласти в плани закупівель на 2027−2028 роки.

Своєчасна підготовка документації дасть змогу уникнути затримок поставок і відмов у прийманні товару, а також зміцнить позиції українських виробників на європейському ринку.

ic.uadairy.com